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各省、自治区、直辖市爱卫办:
为完结2010年度乡村会集供水工程水质卫生监测项目使命,做好2011年乡村饮用水水质卫生监测作业,我办安排拟定了《2011年乡村饮用水水质卫生监测技能计划》。现印发给你们,请结合本地作业要求贯彻履行。
二〇一〇年九月二十一日
2011年乡村饮用水水质卫生监测技能计划
一、监测方针
依据我国现状及技能条件,抽取具有代表性的县和监测点,树立全国乡村饮用水水质卫生监测网。
主要方针是:
(一)把握乡村会集式供水水质卫生现状,了解乡村涣散式供水水质卫生状况。
(二)把握乡村会集式供水饮用水水源类型、水处理工艺、掩盖人口等基础信息;了解乡村涣散式供水类型、饮用人口。
二、监测规划
全国各省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团县以下(含县城)行政区域的乡村会集式供水和涣散式供水。
三、监测县和监测点的挑选
(一)监测县的挑选
1.从监测规划中依照按份额分层随机的办法选取监测县。
2.所选的监测县归纳起来能代表本省会集式和涣散式供水的水质状况、水源类型和处理办法。
(二)监测点的挑选
选取监测县后,依照会集式供水的水源类型、水处理工艺、规划巨细,结合供水人口等进行分层,按分层随机准则挑选监测点。涣散式供水监测点依照当地不同水源类型和取水办法的实践饮用状况抽取,准则上要涵盖所有的水源类型和取水办法。
(三)样本量
1.监测县数:依照监测县挑选准则,确定监测县数。
2.监测点数:会集式供水监测点数量依据《财政部、卫生部关于下达公共卫生专项资金的告诉》(财社〔2010〕44号)和《卫生部关于印发2010年扩展国家免疫规划等4个项目办理计划的告诉》(卫疾控发〔2010〕67号)要求予以确定。在展开会集式供水水质卫生监测的项目省(区、市)需监测涣散式取水点的数量不少于40个。
四、监测内容
(一)监测县和监测点基本状况
1.监测县乡村会集式供水基本状况:全县各个乡镇的乡村会集式供水的数量、水源类型、水处理办法、供水能力和供水掩盖人口等基础信息(表1)。
2. 监测县乡村日子饮用水基本状况查询表和监测县乡村日子饮用水水源类型及供水办法查询表(表2和表3)。
3. 监测点状况和水质成果陈述表:建设和营运时间、投资状况、水源类型、供水办法、供水规划、掩盖人口,水处理工艺等(表4)。
4.乡村日子饮用水污染事情陈述(表5)。
按查询表格中的内容,经过查阅材料、现场查询等办法,填写全国一致的查询表。供水掩盖人口一定要复核承认后填入查询表。
(二)水质卫生监测
1.水样的搜集、保存和运送要求
关于会集式供水,每个监测点于每年的枯水期和丰水期抽取出厂水和末梢水各检测1次;关于涣散式供水,于每年的枯水期和丰水期搜集农户家庭储水器中的水检测1次;水样搜集、保存、运送、剖析按现行《日子饮用水规范查验办法》(GB5750-2006)规则履行。
2.监测方针
(1)必测方针
感官性状和一般化学方针:色度(度)、浑浊度(NTU)、臭和味(描绘)、肉眼可见物、pH、铁(mg/L)、锰(mg/L)、氯化物(mg/L)、硫酸盐(mg/L)、溶解性总固体、总硬度(mg/L以CaCO3计)、耗氧量(mg/L)、氨氮(mg/L)。
毒理学方针:砷(mg/L)、氟化物(mg/L)、硝酸盐(以N计,mg/L)。
高砷/高氟饮水:当监测发现高砷/高氟饮用水时,需要在15天之内对超支的供水重新抽样监测承认,经过观测后方能承认“高砷/高氟饮水”。
微生物学方针:菌落总数(CFU/mL)、总大肠菌群(MPN/100mL)、耐热大肠菌群(MPN /100mL)。
与消毒有关的方针:应依据饮用水消毒所用消毒剂的种类挑选方针,如游离余氯(mg/L)、二氧化氯(mg/L)、臭氧(mg/L)等。
(2)选测方针:各地可结合当地实践恰当添加的水质方针。
3.点评规范
大型会集式供水按现行《日子饮用水卫生规范》(GB5749-2006)中表1规则限值进行点评;小型会集式供水和涣散式供水依照《日子饮用水卫生规范》中表4规则限值进行点评,表4中没有的方针依照表1规则限值进行点评。
(三)水性疾病监测
挑选部分监测县,经过盛行症监测网、全死因疾病监测网等途径,搜集乡村水性疾病发作盛行的相关材料,经进一步查询、剖析、收拾,逐渐树立水性疾病数据库,把握水性疾病状况。搜集的疾病监测材料主要包含:
1.经水传达的重点肠道盛行症(伤寒、霍乱、痢疾、甲肝)和寄生虫病发作或盛行状况;
2.饮用水所致的地方病状况;
3.肿瘤及缓慢非感染性疾病状况。
(四)饮用水卫生应急监测
各地要依据当地实践状况拟定应急监测预案,在发作饮用水突发事情时启动。
五、资金安排
乡村会集式供水监测资金由2010年度国家严重公共卫生服务乡村改水改厕项目供给经费支持,乡村涣散式供水监测由原全国饮水水质监测网络经费供给部分支持,缺乏部分由省级配套处理。
六、监测办理
(一)职责分工
全国爱卫办担任全国乡村饮用水水质卫生监测的行政办理。担任安排拟定国家严重公共卫生服务项目乡村改水改厕项目办理计划和2011年乡村饮用水水质卫生监测技能计划,执行会集式供水监测经费、展开督导查看、查核评价。
各级爱卫办(卫生行政部门)是辖区内乡村饮用水水质卫生监测项目的行政主管部门。担任安排疾病防备操控中心依照2011年乡村饮用水水质卫生监测技能计划的要求,拟定本省具体的技能计划,施行监测项目;协调执行监测配套经费,展开督导查看、查核评价,向全国爱卫办及省政府和有关部门提交作业陈述。
中国疾病防备操控中心和各省级疾病防备操控中心担任供给必要的技能支撑,拟定监测技能计划、人员训练、质量操控、数据审阅、数据剖析,编撰技能陈述,并为涣散式供水监测供给部分经费支持。
各地市、县级疾病防备操控中心担任本地区监测作业的采样、检测和现场查询等作业,并担任将监测成果按时上报。监测的原始材料保存在地市、县级疾控中心备检。
(二)数据录入上报和审阅
监测信息实行统计报表(丰水期、枯水期各报1次,发作突发事情时及时报)逐级汇总陈述制。经过网络直报将枯水期和丰水期的监测基础数据分别于5月20日和10月20日前报中国疾病防备操控中心乡村改水技能指导中心(以下简称“改水中心”),逾期网络系统的直报和审阅功用将自动封闭。监测施行过程中,改水中心将当令把握监测直报发展。
地市、县级疾病防备操控中心担任材料录入,省级疾病防备操控中心担任对上报的监测材料进行及时审阅,网络直报的数据采用省级终审责任制,并及时反馈至监测县。改水中心安排各省进行数据年终会集审阅。
(三)陈述构成
各省作业陈述由省级爱卫办安排省级疾病防备操控中心等技能力量完结,按期上报全国爱卫办。全国爱卫办安排改水中心汇总剖析各省份陈述以及监测数据后构成国家级乡村饮用水水质卫生监测陈述,于12月中旬报卫生部,由卫生部通报全国乡村饮用水水质卫生监测成果。
(四)信息办理
乡村饮用水水质卫生监测材料归于国家健康损害因素监测系统的一部分,未取得主管卫生行政部门的答应,不得私行公布或发表监测信息材料。原始材料归档保存在地市或县级疾病防备操控中心备检。各级项目安排翔实记载项目内容和发展并树立档案。内容包含:经费下拨与运用、训练、监测发展及监测成果、安排办理和技能督导等与项目有关的悉数文件和技能材料。
七、质量操控
(一)严格依照全国爱卫办及省、自治区、直辖市卫生行政或爱卫办安排的一致的监测办法展开监测作业。
(二)为保证监测数据的可靠性和可比性,参加监测的实验室须经过计量认证,未经过计量认证的监测县,由地市级疾病防备操控中心展开监测作业。
(三)参加监测的实验室应采取从现场查询、采样和实验室剖析的质量保证措施。
1.树立严格的实验室办理制度;对实验室所用仪器、器械和规范进行定时校准。
2.除定时的实验室间质量操控外,各监测实验室要进行实验室内部的质量操控。
3.树立监测数据的审阅查看制度,每年定时或不定时安排现场材料查看。
八、督导和训练
(一)督导:全国爱卫办将当令安排展开督导查看,经过听取汇报、查阅材料、现场查看等办法,对在监测过程中发现的问题提出整改意见,并通报当地卫生部门。各省级爱卫办依据项目发展状况当令安排展开省级督导查看作业。
(二)训练:各省级爱卫办安排省级疾病防备操控中心等技能部门担任对县级疾病防备操控中心参加水质的监测技能人员就现场卫生学查询、水样搜集、实验室剖析、数据办理等进行定时训练,使监测县疾病防备操控中心的查验技能及卫生学查询人员理解和把握监测内容与办法。
九、查核评价
各省在国家级查核评价前应进行省级查核评价,全国爱卫办安排查核评价组依照有关规则对各省监测作业的安排办理、方针完结状况、作业质量、中央资金分配及运用等进行终期评价,并完结评价陈述。查核评价计划另发。
十、查询表格
表1 监测县乡村会集式供水基本状况查询表
表2 监测县乡村日子饮用水基本状况查询表
表3监测县乡村日子饮用水水源类型及供水办法查询表
表4监测点状况和水质成果陈述表
表5 乡村日子饮用水污染事情陈述表
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